Un exercice futile: l'impuissance du Conseil de sécurité des Nations Unies




 

14 juillet 2006

Comme le conflit israélo-palestinien continue d'échapper à tout contrôle, la meilleure que le Conseil de sécurité des Nations Unies a été en mesure d'arriver à ce jour est un pas de résolution qui démontre une fois de plus l'impuissance de cette caisse, il s'agit de questions de la paix mondiale et la sécurité.

Un Arabe-backed résolution, parrainé par le Qatar et accusant Israël d'avoir utilisé une force disproportionnée, a réclamé un arrêt immédiat des opérations militaires israéliennes, a appelé à la cessation des attaques à la roquette contre l'Etat juif, et a exigé la libération des prisonniers de toutes les parties au conflit actuel. Mais après bien des débats et des projets multiples qui ont été maintes fois remanié pour essayer de répondre à toutes les parties, les États-Unis se sont sentis obligés d'utiliser son pouvoir de veto pour bloquer le projet d'être adopté.

C'est ce pouvoir de veto qui est au cœur de l'incapacité du Conseil de sécurité à accomplir jamais rien de véritablement concret lorsqu'ils sont confrontés à des crises mondiales qui opposent les intérêts des cinq membres permanents l'un contre l'autre.

La théorie réaliste fait valoir que les États sont en définitive préoccupée par l'équilibre du pouvoir dans le monde, et que les nations se comportent de manière à accroître leur pouvoir par rapport à un point donné dans le temps. On aurait bien du mal à trouver un exemple plus grande de cette théorie dans l'action que dans les réunions du Conseil de sécurité des Nations unies. Maintes et maintes fois le Conseil de sécurité a adopté édulcorée résolutions qui n'ont aucun sens, sauf pour fournir au Secrétaire général une possibilité de se présenter à la tribune et affirment que les pays du monde travaillent ensemble pour promouvoir la paix et la sécurité pour toutes les nations.

Saddam Hussein ignorés ou violés de multiples résolutions du Conseil de sécurité au cours des douze années écoulées entre l'opération Desert Storm et Iraqi Freedom. Il l'a fait parce qu'il a toujours cru que la France et la Russie, à la fois des liens économiques avec l'Irak, pourrait bloquer toute tentative des États-Unis et la Grande-Bretagne pour faire appliquer ces résolutions militairement. Il ne croit pas que l'alliance anglo-américaine serait agir sans le consentement de l'Organisation des Nations Unies, et il savait que le consentement n'aurait jamais se matérialiser.

Corée du Nord et l'Iran sont actuellement posture sur la scène mondiale, en partie parce qu'ils savent que les États-Unis sont fortement engagés en Afghanistan et en Irak, et en partie parce qu'ils savent que tout ce qui sort de l'Organisation des Nations Unies sera vide de sens et inapplicable. La probabilité d'obtenir de la Chine et la Russie à autoriser les véritables mesures punitives contre la Corée du Nord et l'Iran sont quasiment inexistantes, et ces pays le savent. Chine version édulcorée de la résolution proposée par le Japon pour l'action contre la Corée du Nord, et la résolution a échoué sur la lutte permanente israélo-arabe sont les derniers dans la triste histoire du Conseil de sécurité des Nations unies.

Quel est le besoin urgent pour une refonte fondamentale du Conseil de sécurité. En permettant à l'un des cinq membres permanents d'opposer son veto à toute résolution présentés individuellement devant eux, l'Organisation des Nations Unies est reléguant les deux tiers restants du Conseil à l'insignifiance, à l'exception des questions de procédure et résolutions qui ont l'assentiment des cinq membres permanents. Le Conseil de sécurité lui-même devrait être abolie, avec chaque État membre des Nations Unies pour le droit de voter sur des questions de sécurité à l'Assemblée générale, avec un vote des deux tiers affirmatifs requis pour qu'une action soit adopté.

Chacun des cinq membres permanents du CSNU agit conformément à ce qui est dans leur propre intérêt, malgré les espoirs de ceux qui croient que l'ONU peut être un vecteur de paix et la sécurité mondiales. Le pouvoir de veto à toute résolution qui ne favorise pas debout un membre permanent sur les garanties scène mondiale que le Conseil de sécurité demeure impuissant face à des questions de sécurité mondiales, à moins que l'Organisation des Nations Unies entreprend des réformes fondamentales qui favoriseront la coopération entre les nations et à réduire la probabilité d'obstruction. D'ici là, les délibérations du Conseil de sécurité continuera d'être un exercice futile.

 
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