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EVOLUTION DES ADMINISTRATIONS LOCALES De la Grande-Bretagne, Amérique du colon formes héritées gouvernementales et les coutumes et la tradition d'autonomie locale limitée du gouvernement. Parmi les institutions britanniques transplantés en Amérique sont le comté et la ville, ainsi que les principaux responsables gouvernementaux locaux tels que le conseiller, le connétable, et le shérif. Au moment où les colonies américaines ont été créées, la Grande-Bretagne, plus que n'importe quel autre pays européen, avait établi la coutume que les affaires locales devrait être géré par les populations locales et non par des fonctionnaires du gouvernement central. Comme l'un des 13 colonies d'origine anglaise, les colons anglais du New Jersey a créé le système anglais des collectivités locales des comtés que les organismes des municipalités souveraines et affrété une fois que le gouvernement colonial a été établi. Dans les villes et les résidents cantons réunis lors d'une réunion commune annuelle, comme dans d'autres états de la Nouvelle Angleterre, de prévoir des crédits pour répondre à leurs besoins. Créature de l'État L'auto-gouvernance locale est «l'exercice de l'autorité économique, politique et administratif pour gérer les affaires d'un gouvernement local à tous les niveaux. Il comprend les mécanismes, processus et institutions par lesquels les résidents et les groupes articulent leurs intérêts, exercent leurs droits légaux, remplissent leurs obligations et régler leurs différends. Le gouvernement local des organismes publics sont d'entreprise et politique de la succession perpétuelle composée d'habitants de la municipalité exerçant des fonctions gouvernementales publiques et locaux essentiels. Les gouvernements locaux continuent nécessairement d'inquiétude. Les gouvernements locaux sont des créatures de l'État avec le pouvoir de faire appliquer leurs propres lois. Dans le New Jersey administrations municipales locales sont d'usage général dans les caractéristiques, sont formés à leur propre demande, et gouverner résidents dans les zones constituées. Home Rule Constitution du New Jersey, contrairement à la plupart des constitutions des États, ne prévoit pas l'organisation et les compétences des villes, des comtés, et d'autres unités du gouvernement local. Toutefois, le législateur a agi tôt pour créer un système général du gouvernement pour les unités locales. En vertu des dispositions d'un acte de 1798, les lois du New Jersey 1798, p.289, chaque canton a été constitué un «corps politique et incorporé dans le droit" aux pouvoirs spécifiés. Aucun organisme de droit uniforme, comparable à celui applicable à d'autres types, existe pour les villes. Ville législation authentifier les gouvernements des villes différentes ont continué d'être adoptées pour les années à travers la validation des actes qui ont abouti à un ensemble diversifié de lois relatives aux officiers de la ville et ses fonctions. Avant 1875, les arrondissements ont été créés en général par une loi spéciale de la Législature et sont régis par les dispositions des chartes individuelles. L'interdiction constitutionnelle contre une loi spéciale ou locale nié cette approche et a conduit à la promulgation d'une loi générale d'arrondissement en 1878, au New Jersey Laws 1878, p.403. En outre, le classement des villes et des arrondissements a été prévu par la loi, les lois du New Jersey, 1882, p.47 et 1883, p.157. La législation a également été adoptée, établissant un schéma général du Conseil de comté à travers l'Etat dans le même acte (voir les lois du New Jersey 1798, page 270). Enfin, la loi sur l'autonomie, PL1917, C.152, a indiqué que c'est l'intention du législateur de donner toutes les municipalités des pouvoirs plus complète et la plus complète possible sur les affaires internes de l'autonomie locale. Cette loi constituait une révision de nombreuses lois existantes relatives aux municipalités; elle a été conçue pour conférer de larges pouvoirs réglementaires et générales. À la suite de la loi 1917, avec modifications ultérieures, les municipalités du Nouveau Jersey mai se prévaloir d'un corps commun des pouvoirs conférés à des fins locales. Pouvoirs accordés, protections accordées DES ADMINISTRATIONS LOCALES L'article IV de la Constitution du New Jersey, contient bon nombre d'états du New Jersey Constitution concernant l'administration municipale. Ces énoncés ont pour la plupart été mises en œuvre par des subventions spécifiques de l'autorité statutaire. L'article IV, section VI, paragraphe 2, de la Constitution du New Jersey autorise le législateur à édicter des lois générales dans lesquelles les municipalités, autres que les comtés, mai adopter des ordonnances de zonage limitant et en limitant à des bâtiments et des structures de régions déterminées, en fonction de leur construction, et le nature et l'étendue de leur utilisation, ainsi que la nature et l'étendue de l'utilisation des terres, et l'exercice de cette autorité est réputé se situer sur le pouvoir de la police de l'Etat. L'article IV, section VI, paragraphe 3, permet aux municipalités de prendre ou autrement acquérir un intérêt dans une propriété privée pour toute utilisation publique, tant que le propriétaire du bien en cause dans la prise en reçoit une juste indemnité. La clause la plus importante dans l'Article IV pour l'analyse des pouvoirs des autorités locales dans le New Jersey est l'article 7, paragraphe 11. Il se lit comme suit: «Les dispositions de la présente Constitution et de toute autre loi concernant les corporations municipales formé pour l'administration locale, ni quant comtés, doivent être interprétées libéralement en leur faveur. Les pouvoirs de ces comtés et municipalités comprennent non seulement celles qui sont accordées en termes exprès, mais également ceux d'implication nécessaire ou équitable, ou de l'incident des pouvoirs expressément conférés, ou qui y essentiel, et ne sont pas incompatibles avec ou interdits par la présente Constitution ou par la loi. " Les protections offertes dans l'interdiction du passage par le législateur d'une loi spéciale régissant les affaires internes d'une municipalité, sauf tel que permis par la Constitution à l'article IV, section 7, paragraphe 9 n'est pas reflétée dans le droit statutaire. L'article 9 stipule que «la législature ne doit pas passer toute entreprise privée, particulier ou locales en vigueur: ... (5) créer, en augmentant ou en diminuant les salaires, la durée ou l'ancienneté des droits de tous les officiers publics ou de salariés. ... (12) Nommer fonctionnaires locaux ou des commissions de réglementer les affaires municipales. (13) réglementer les affaires internes des municipalités créées pour le gouvernement local et les comtés, sauf disposition contraire prévue dans la présente Constitution ». La section suivante, toutefois, le paragraphe 10, qui permet aux municipalités et aux comtés de pétition pour une loi spéciale, est la mise en œuvre par NJSA1 :6-10 et suivants .. Responsables devant les électeurs L'un des fondements essentiels d'une bonne gouvernance autonomie locale est la responsabilisation. Concerne la responsabilité des processus par lesquels ceux qui exercent le pouvoir en tant que représentants élus démontrer qu'ils ont exercé leurs pouvoirs et s'acquitter de leurs fonctions correctement. Leurs deux principaux éléments de la responsabilisation. La responsabilité politique qui exige que les dirigeants politiques de rendre compte de leurs actes. La responsabilité politique implique une activité formelle et informelle comme les élections, les référendums, les relations au sein et entre les partis politiques, la libération de l'information et de débat public. La responsabilité administrative est l'autre élément qui comprend des systèmes formels d'audit et de comptabilité financière pour l'utilisation des ressources publiques. Dans la pratique, chacun de ces deux éléments est un déterminant important de la nature de l'autre. Une évaluation de la notion de responsabilité requiert deux évaluations. L'évaluation de consultation concerne le processus d'audition de personnes (à titre individuel ou sous des formes associatives telles que les groupes d'intérêt) la recherche de leur orientation et les informant des objectifs de la politique publique devant être poursuivis. L'autre implique un processus d'évaluation des rapports sur les résultats d'une politique et les ressources utilisées pour sa réalisation. Ceci permet, en théorie, le peuple de juger de la qualité de la politique, facilite l'identification d'erreurs ou de désinvolture dans l'élaboration des politiques et expose la corruption et les abus. Après le processus d'évaluation il doit y avoir des sanctions disponibles, c'est-, les peines infligées à ceux qui sont jugés ne pas avoir acquitté pleinement leurs responsabilités (par négligence ou par intention). Les gouvernants sont toujours responsables devant l'électorat. Ce qui est prévu dans une certaine mesure doit également être réalisées. Développement et maintien d'une communauté juste et sûr avec un environnement sain pour tous ses résidents sont des exigences fondamentales du gouvernement local. Les dépenses publiques au niveau des pouvoirs locaux sont dépensés dans l'intérêt des populations locales par les représentants du peuple, responsable de la collecte de ces fonds. Walter Lippmann a déclaré: "si les gens trouvent qu'ils doivent choisir si elles veulent être représentés par une assemblée qui est incompétente pour gouverner, ou si ils seront régis par une autorité sans être représentés, ils choisiront l'autorité, qui promet d'être paternel , de préférence à la liberté qui menace d'être fratricide. Pour les grandes communautés ne peuvent pas faire sans être gouverné. " ADMINISTRATIONS LOCALES DETERMINE LA QUALITE DE VIE Le système de gouvernement local en raison de ses activités et ses fonctions dans le New Jersey est une force importante dans la détermination de la qualité de vie pour les résidants du New Jersey. Local Government in New Jersey sur les impacts et utilise pratiquement toutes les branches du droit. Même si aucune forme particulière de gouvernement local est garanti à la population ni par le point ou la constitution de l'État fédéral, l'article II, 1, de la Constitution du New Jersey, concernant les élections et le droit du peuple à voter stipule que «les agents locaux élective doit être choisi au cours d'élections générales ...." Dans le New Jersey le droit du gouvernement local a ses propres systèmes juridiques réglementaires dans des domaines tels que le service civil, l'utilisation des terres, l'application du code et la santé. Le gouvernement local joue également un chevreuil critique en droit de l'environnement, le contrôle des boissons alcoolisées, CATV le franchisage, la répression pénale, la réglementation de la construction privée, économique réglementations telles que le contrôle des loyers et même dans des activités banales telles que le trafic et la réglementation de stationnement et d'exécution. Au niveau de l'État il ya aussi un ensemble assez complexe de lois relatifs à: la négociation collective, la fiscalité, de budgétisation et gestion financière. Le gouvernement local offre aussi pratiquement tous les services rendus directement aux citoyens, comme la police, d'incendie, égouts, eau, premiers secours, l'évacuation des ordures, les loisirs, etc |